Устав

Устав Региональной общественной организации «Национально-Культурная Автономия “Белорусы Москвы”»

Утверждён учредительной конференцией
05 февраля 2000 года

Изменения внесены
решением VI конференцией РНКА
29 июля 2011 года

Москва – 2011

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Региональная общественная организация «Национально-культурная автономия “Белорусы Москвы”», именуемая далее Автономия, является формой национально-культурного самоопределения и представляет собой общественное объединение граждан Москвы, относящих себя к этнической общности белорусов либо проявляющих интерес к белорусской истории и культуре, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения национальных традиций и самобытности, развития белорусского языка, образования, национальной культуры.

1.2. Деятельность Автономии регулируется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством РФ, Уставом города Москвы, законодательными, распорядительными и нормативными актами города Москвы и настоящим Уставом.

1.3. Организационно-правовой формой Автономии является общественная организация.

1.4. Официальное наименование Автономии: Региональная общественная организация «Национально-культурная автономия “Белорусы Москвы”».

Краткое наименование Автономии: НКА “Белорусы Москвы”.

1.5. Основными принципами деятельности Автономии являются: соблюдение законности; свободное волеизъявление граждан при отнесении себя к этнической общности белорусов; самоорганизация и самоуправление; многообразие форм внутренней организации; сочетание общественной инициативы с государственной поддержкой; уважение языка, культуры, традиций и обычаев граждан других этнических общностей.

1.6. Автономия отвергает всякое применение и пропаганду насилия, разжигание национальной, расовой и религиозной розни.

1.7. Автономия является юридическим лицом с момента её государственной регистрации, имеет расчётные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях, круглую печать, штамп и бланки со своим наименованием, в установленном порядке разрабатывает и утверждает свою символику. Символика Автономии подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8. Автономия как юридическое лицо несёт ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом. Автономия не несёт ответственности по обязательствам членов Автономии. Члены Автономии не несут ответственности по её обязательствам.

1.9. Государство не несёт ответственности по обязательствам Автономии; Автономия не несёт ответственности по обязательствам государства.

1.10. Регион деятельности Автономии и местонахождение её руководящего органа – Совета Автономии – город Москва.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Содействие сохранению и развитию белорусской культуры, национального языка, самобытности, традиций, обычаев и других элементов белорусского национального уклада жизни в различных формах (создание культурных центров, фондов, учреждений и организаций культуры и образования, средств массовой информации, полиграфии, средств коммуникации; содействие участию граждан в просветительской и благотворительной деятельности, охране памятников истории и культуры, становлению национального образования).

2.2. Содействие возрождению, сохранению и развитию национального самосознания и самобытности белорусов, реализации и защите национального достоинства, конституционных прав и свобод граждан.

2.3. Содействие развитию сотрудничества и взаимопонимания с другими национальными объединениями, действующими на территории Москвы, Российской Федерации и за рубежом.

2.4. Содействие ознакомлению москвичей с историческим, духовным и культурным наследием белорусов и современными достижениями белорусского народа.

2.5. Координация действий объединений - членов Автономии, при необходимости – представительство и защита их законных интересов в органах государственной и муниципальной власти и управления.

2.6. Обеспечение информационного обмена между объединениями - членами Автономии.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АВТОНОМИИ

3.1. Автономия в соответствии с действующим законодательством имеет право:

• получать поддержку со стороны органов государственной и муниципальной власти и управления на реализацию конкретных программ и проектов национально-культурного развития;
• обращаться в органы государственной и муниципальной власти и управления, представляя интересы Автономии и объединений - членов Автономии;
• создавать средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать и распространять информацию на белорусском языке;
• сохранять и обогащать историческое и культурное наследие, иметь свободный доступ к ценностям белорусской и других культур;
• содействовать возрождению и развитию белорусских художественных народных промыслов и ремёсел;
• создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры и обеспечивать их функционирование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• образовывать негосударственные (общественные) дошкольные учреждения или группы в таких учреждениях с воспитанием на белорусском языке;
• создавать негосударственные (общественные) образовательные учреждения (общеобразовательные; начального, среднего и высшего профессионального образования) с обучением на белорусском языке;
• учреждать другие негосударственные (общественные) образовательные учреждения с обучением на белорусском языке;
• разрабатывать с учётом подведомственных образовательных учреждений учебные программы; издавать учебники, методические пособия, другую учебную литературу, необходимые для обеспечения права на получение образования на белорусском языке; вносить предложения в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о создании: классов, учебных муниципальных образовательных учреждений с обучением на русском языке и углублённым изучением белорусского языка, белорусской национальной истории и культуры;
• участвовать в разработке государственных образовательных стандартов, а также примерных программ для государственных и муниципальных образовательных учреждений с обучением на белорусском языке, иных языках;
• организовывать подготовку и переподготовку педагогических и иных кадров для негосударственных (общественных) образовательных учреждений;
• заключать договоры с государственными и негосударственными организациями за пределами Российской Федерации о создании условий для реализации права на получение образования на белорусском языке, в частности договоры о подготовке педагогических кадров, об обеспечении научно-методической, учебной, художественной литературой, аудиовизуальными средствами обучения на белорусском языке;
• осуществлять в рамках возможностей, предоставляемых системой образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными, нормативными актами, другие мероприятия по обеспечению права на обучение на белорусском языке, выбор языка воспитания и обучения;
• создавать негосударственные (общественные) учреждения национальной белорусской культуры: театры, культурные центры, музеи, библиотеки, клубы, студии, архивы и другие учреждения культуры и обеспечивать их функционирование;
• организовывать творческие союзы, коллективы профессионального и самодеятельного искусства, кружки по изучению национально-культурного наследия, достижений национальных культур;
• проводить массовые мероприятия в области национальной культуры: фестивали, конкурсы, смотры, выставки, мемориальные вечера и др.;
• содействовать организации национального краеведения, охране памятников национальной истории и культуры; создавать краеведческие, этнографические и иные общественные музеи;
• учреждать организации, занимающиеся художественными народными промыслами и ремёслами;
• издавать произведения исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на русском, белорусском и иных языках;
• создавать негосударственные (общественные) образовательные учреждения по подготовке творческих работников, педагогических и иных кадров в области национальной белорусской культуры;
• заключать договоры с государственными и негосударственными организациями, находящимися за пределами Российской Федерации, о культурном обмене и сотрудничестве в области сохранения национальной белорусской культуры;
• устанавливать на основании законодательства Российской Федерации и поддерживать без какой-либо дискриминации гуманитарные контакты с гражданами, общественными организациями иностранных государств, участвовать через своих полномочных представителей в деятельности международных неправительственных организаций.

3.2. Автономия в соответствии с действующим законодательством обязана:

• соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся деятельности Автономии, а также требования Устава Автономии;
• информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Автономии, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение трёх дней с момента таких изменений;
• предоставлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Автономии, а также годовые отчёты о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в налоговые органы;
• допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Автономией мероприятия;
• оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Автономии по реализации уставных целей и соблюдении действующего законодательства;
• информировать уполномоченный государственный орган об объёме получаемых Автономии от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти;
• информировать соответствующий уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (за исключением сведений о получении лицензий) в установленные законом сроки;
• обеспечивать надлежащую организацию и ведение делопроизводства, бухгалтерского учёта и отчётности;
• обеспечивать сохранность документов Автономии в установленном порядке;
• обеспечивать выполнение членами Автономии уставных требований;
• способствовать улучшению работы и расширению численности членов Автономии.

4. ЧЛЕНСТВО В АВТОНОМИИ

4.1 Членами Автономии могут быть граждане России, относящие себя к белорусской этнической общности, достигшие 18 летнего возраста, и зарегистрированные местные национально-культурные автономии и общественные объединения граждан России, относящих себя к белорусской этнической общности, признающие Устав Автономии и способствующие реализации её уставных целей.

4.2. Членство в Автономии осуществляется на добровольных началах.

4.3. Приём в члены Автономии осуществляется на основании заявления или решения руководящего органа местной автономии или другого общественного объединения белорусов.

4.4. Приём в члены Автономии оформляется протоколом заседания Совета Автономии.

4.5. Члены Автономии имеют право:

• участвовать в мероприятиях, проводимых Автономией;
• участвовать в выборах, выдвигать кандидатуры и делегировать своих представителей в руководящие органы Автономии;
• направлять авторские материалы для опубликования в установленном порядке в изданиях Автономии;
• получать от органов Автономии методическую, экспертную, консультативную, организационную помощь, а также, при возможности, целевую материальную и финансовую поддержку для реализации утверждённых проектов и программ;
• выдвигать рекомендации и предложения по совершенствованию работы Автономии;
• устанавливать связи с другими общественными организациями, деятельность которых не противоречит целям и Уставу Автономии, и быть их членами;
• выйти из Автономии, заблаговременно уведомив об этом руководящие органы Автономии.

4.6. Члены Автономии обязаны выполнять требования Устава Автономии и участвовать в реализации решений её руководящих органов.

4.7. В работе Автономии могут принимать участие представители иных этнических общностей, проявляющих интерес к истории, культуре, языку, традициям, обычаям и другим элементам национального уклада жизни белорусов.

4.8. За нарушение основополагающих положений Устава объединение-член Автономии может быть исключено из неё Советом Автономии при условии голосования за данное предложение не менее 2/3 членов Совета, принявших участие в голосовании.   Решение Совета Автономии об исключении из её членов может быть обжаловано на конференции Автономии. В этом случае решение конференции Автономии об исключении принимается не менее чем 2/3 голосов её участников и является окончательным.

5. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА АВТОНОМИИ

5.1 Высшим органом Автономии является конференция, созываемая не реже, чем один раз в пять лет.    Решение о созыве очередной конференции принимается Советом Автономии не позднее, чем за 2 месяца.

К исключительной компетенции конференции относится:

• принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений с последующей государственной регистрацией;
• избрание Председателя Автономии;
• избрание членов Совета Автономии и досрочное прекращение их полномочий;
• избрание членов ревизионной комиссии Автономии и досрочное прекращение их полномочий;
• утверждение решений об исключении из членов Автономии;
• определение приоритетных направлений деятельности Автономии, принципов формирования и использования её имущества;
• принятие решений о реорганизации и ликвидации Автономии, назначении ликвидационной комиссии и утверждении ликвидационного баланса.

5.2. Внеочередная конференция Автономии созывается по решению Совета, либо по требованию ревизионной комиссии или не менее одной трети организаций-членов Автономии.

5.3 Решение конференции признаётся правомочным, если в её работе участвует более половины избранных на неё делегатов. Решения по вопросам исключительной компетенции конференции принимается квалифицированным большинством голосов в 2/3 голосов от общего числа участников голосования при наличии кворума. Решения по иным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих.

5.4. Решения, принятые на конференции, обязательны для всех объединений-членов Автономии и физических лиц-членов Автономии.

5.5. Председатель Автономии избирается конференцией на пять лет и осуществляет следующие функции:

• возглавляет Совет Автономии;
• принимает текущие решения по основным вопросам деятельности Автономии;
• без доверенности представляет Автономию в отношениях со сторонними организациями и гражданами;
• созывает заседания Совета Автономии и председательствует на этих заседаниях;
• подписывает решения, обращения, и другие документы от имени Автономии;
• распоряжается средствами Автономии как лицо, возглавляющее её Совет;
• заключает соглашения, договоры, контракты от имени Автономии.

5.6. Совет Автономии собирается не реже одного раза в квартал. Внеочередное заседание Совета Автономии может быть созвано по требованию не менее трети членов Совета или по просьбе ревизионной комиссии в случае выявления ею нарушений Устава или финансовой дисциплины.

Решение Совета правомочно в случае участия в его работе более половины его членов.

Решения на заседаниях Совета Автономии принимаются, если иное не предусмотрено Уставом, простым большинством голосов. В случае равенства числа голосов «за» и «против» принимается решение, за которое проголосовал председатель Совета.

5.7. Совет Автономии избирается сроком на пять лет и действует в период между конференциями.

5.8. Совет Автономии:

• избирает из своего состава заместителей председателя по направлениям деятельности Автономии;
• руководит текущей работой Автономии;
• осуществляет приём в члены Автономии;
• принимает в члены Автономии физических лиц;
• принимает решения об исключении из членов Автономии, при условии голосования за данное предложение не менее 2/3 членов Совета, принявших участие в голосовании;
• координирует деятельность объединений-членов Автономии;
• рассматривает и принимает проекты и программы Автономии;
• утверждает состав комиссий по проектам и программам Автономии и их руководителей;
• принимает годовой бюджет Автономии;
• утверждает штатное расписание;
• распоряжается средствами Автономии в рамках её бюджета;
• осуществляет права юридического лица.

5.9. Ревизионная комиссия состоит из нечётного количества членов и избирается конференцией на пять лет.

Председатель ревизионной комиссии избирается самой комиссией из числа её членов.

Ревизионная комиссия проверяет всю финансовую и хозяйственную деятельность Автономии, руководствуясь действующим законодательством и настоящим Уставом. Члены ревизионной комиссии не могут быть членами других выборных органов Автономии.

5.10. Ревизионная комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Автономии не реже одного раза в год и отчитывается о своей работе на конференции.

При выявлении нарушений финансовой дисциплины ревизионная комиссия может обращаться в Совет Автономии с требованием о созыве внеочередного заседания Совета Автономии или созыве конференции Автономии.

6. РАБОЧИЙ АППАРАТ

6.1. В целях реализации уставных целей и решений конференции Автономии образуется исполнительный орган (рабочий аппарат) во главе с исполнительным директором.

6.2 Исполнительный директор назначается на должность и увольняется Председателем Автономии.

6.3. Должностные лица рабочего аппарата принимаются на работу по контракту Председателем Автономии по представлению исполнительного директора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. Исполнительный директор в пределах своей компетенции, без доверенности, от имени Автономии:

• представляет её интересы;
• заключает договоры (контракты, соглашения), которые подлежат утверждению Советом Автономии;
• выдаёт доверенности;
• открывает в банках расчётный и иные счета;
• пользуется правом распоряжения средствами и имуществом;
• издаёт приказы и распоряжения, даёт указания, обязательные для всех работников аппарата.

Исполнительный директор отчитывается перед Председателем и Советом Автономии с периодичностью, устанавливаемой Советом.

6.5. Исполнительный директор отвечает за надлежащее ведение и хранение протоколов заседаний Съезда, Совета, а также текущей, отчётной и архивной документации Автономии.

7. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА АВТОНОМИИ

7.1. Имущество Автономии формируется на основе добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности Автономии; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности Автономии; других не запрещённых законом поступлений.

Доходы от предпринимательской деятельности не подлежат перераспределению между членами Автономии и направляются на реализацию уставных целей Автономии.

7.2. Автономия может иметь в собственности земельные участки, здания, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, акции и другие ценные бумаги, денежные средства и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной уставом Автономии.

7.3. В собственности Автономии могут находиться издательства, средства массовой информации, учреждения, создаваемые и приобретаемые за счёт средств Автономии и в соответствии с её уставными целями.

7.4. Финансирование деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурных автономий, осуществляется за счёт средств национально-культурных автономий, их учреждений и организаций, частных лиц, а также за счёт иных не запрещённых законом источников.

7.5. В соответствии с Федеральным законом «О национально-культурной автономии» органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации оказывают поддержку региональным и местным национально-культурным автономиям за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами вправе оказывать поддержку местным национально-культурным автономиям за счёт средств местного бюджета.

7.6. Автономия ведёт учёт своей деятельности и представляет отчётность в порядке, установленном действующим законодательством.

7.7. Автономия несёт ответственность перед государством в части обязательных платежей в порядке и объёмах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

7.8. Финансовый год устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

7.9. Автономия несёт ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, кадровых и др.).

8. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

8.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по решению конференции и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом.

8.2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается двумя третями голосов избранных делегатов, присутствующих на конференции, при наличии кворума.

9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ АВТОНОМИИ

9.1. Реорганизация Автономии осуществляется по решению конференции.

9.2. Государственная регистрация общественного объединения, создаваемого путём реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

9.3. Имущество Автономии переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

10. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВТОНОМИИ

10.1. Автономия может прекратить свою деятельность в результате ликвидации по решению конференции Автономии либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьёй 44 Федерального закона «Об общественных объединениях».

10.2. Решение о прекращении деятельности Автономии считается правомочным, если за него было подано не менее двух третей голосов присутствующих на конференции делегатов.

10.3. Имущество, оставшееся в результате ликвидации Автономии, после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные уставом Автономии. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.

10.4. При наличии штатных сотрудников Автономии документы по личному составу передаются на государственное хранение в порядке, установленном действующим законодательством.

10.5 Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации Автономии в связи с её ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения при его создании.

10.6. Государственная регистрация Автономии в связи с её ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".